年底將至，《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）規定建設污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置的期限已經來臨。然而，根據環保部水環境管理司的統計，目前還有大量的工業園區并未將建設污水集中處理設施和安裝在線監控的工作落到實處。
環保部發現仍有污水處理廠被當成擺設
根據《水污染防治行動計劃》做出的規定，2017年年底前，全國各地工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照相關規定撤銷其園區資格。
因未落實《水污染防治行動計劃》要求，河北省蘆臺經濟技術開發區西部園區的省級開發區資格被撤銷。
環保部水環境管理司相關負責人今天透露，目前，仍有342家未按規定建成污水集中處理設施，有449家未安裝自動在線監控裝置。他表示，環保部調度督導發現，個別地方污水處理廠雖早已建成，但因管網遲遲未建成而被當成擺設。
河北一省級開發區被摘牌
根據《水污染防治行動計劃》要求，京津冀、長三角、珠三角等區域應提前一年建成污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置。目前，“北京、天津、上海、江蘇、浙江等地省級及以上工業集聚區共378家，均已完成《水污染防治行動計劃》相關任務”。這名負責人指出，對于逾期未完成任務的河北省少數工業集聚區，環保部聯合相關部委對這幾個工業集聚區實施了限批。
該環保部水環境管理司相關負責人透露，河北省被限批園區大多在今年年底前都能整改到位。但是，蘆臺經濟技術開發區西部園區就沒有這么幸運了。環保部今天通報稱，近日，河北省政府印發通知，撤銷蘆臺經濟技術開發區西部園區的省級開發區資格。這是全國首個因未完成“水十條”規定的工業集聚區水污染治理任務而被撤銷的省級開發區。
近兩成園區未裝在線監控
今年8月至10月，環保部聯合相關部委對黑龍江、吉林、遼寧、湖南、湖北、江西、安徽、貴州、云南、寧夏、甘肅等地區進行專項督導。
這名負責人稱，根據各省上報的調度數據，截至2017年11月底，全國經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等省級及以上工業集聚區共2403家，有342家未按規定建成污水集中處理設施，449家未安裝自動在線監控裝置，污水集中處理設施及自動在線監控裝置安裝完成率分別為86%和81%。
就督導中發現的問題，這名負責人指出，各地任務完成情況不均衡，總體看，東部地區較快，大多數省份已完成任務。中西部地區相對滯后，云南、新疆、甘肅、山西、湖南等地離完成目標仍有不小差距，個別地區嚴重滯后。
同時，仍有些地方重視不夠、措施不力。這名負責人說，有少數地方以沒有經費、園區沒有多少企業為由，未采取果斷措施。
“一些地方和園區仍未建立起‘底線’思維，認為目前園內企業不涉水，或者企業都是‘零排放’,沒必要建污水處理設施；還有地方為完成硬任務，不管三七二十一，園區工業廢水一律要求附近城鎮污水處理廠來承接。”這名負責人認為，存在這些問題的地方對不能完成任務可能產生的嚴重后果缺乏清醒的認識。
絕不允許污染物穿廠而過
對于逾期未完成任務的工業集聚區如何處理？這名負責人說，《水污染防治行動計劃》的要求必須不折不扣落實。誰打折扣甚至弄虛作假，一經發現就要嚴肅追責。2017年底前，所有省級及以上經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業集聚區都必須建成污水集中處理設施，包括污水處理廠和配套的管網，都應安裝自動在線監控裝置并與環保部門聯網。
“允許工業園區依托附近城鎮污水處理廠，但不能‘一托了事’。”這名負責人指出，工業園區依托附近城鎮污水處理廠，必須確保園內企業廢水是城鎮污水處理廠能夠有效處理的，“絕不允許無法處理的污染物‘穿廠而過’,也絕不能給城鎮污水處理廠造成沖擊”。這名負責人強調，對于所謂的園區沒有涉水企業的情況，特別是對“零排放”問題必須“較真”，堅決查處打著“零排放”幌子行偷排漏排之實的企業違法行為。
“不管什么理由，沒有建成污水集中處理設施的，都屬未完成任務，在設施建成之前，一律不得審批核準新增水污染物排放的建設項目。”這名負責人說，地方各級人民政府是《水污染防治行動計劃》各項任務落實的責任主體，應主動采取措施，對逾期未完成任務的工業集聚區既要進行限批，又要暫停審批和核準相關建設項目；對于其中存在突出問題，對周邊環境造成嚴重影響的，按規定撤銷其園區資格。
為配合《水污染防治行動計劃》考核，環保部將調度建立每個省級以上工業集聚區的水污染防治檔案。這名負責人表示，對于檔案不完整等不符合要求的，環保部將重點抽查核實；檔案齊備符合要求的，將相關結果向社會公開，接受監督舉報。
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